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陈凤学在全国湿地保护管理工作会议上指出全面保护湿地推动湿地工作再上新台阶中国绿色时报8月24日报道(记者周继鹏)8月23日,全国湿地保护管理工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开。国家林业局副局长陈凤学指出,要全面保护湿地,扩大湿地面积,把湿地生态系统作为一个整体,统筹推进湿地保护与修复。
陈凤学说,十二五期间,全国湿地工作成效显著。湿地保护改革全面推进,保护法制建设得到加强,保护与恢复成效显著,保护体系逐步完善,保护调查监测顺利推进,保护支撑保障能力显著增强,保护机构能力得到加强,履约与国际合作取得重大进展,全社会湿地保护意识大幅提高。
陈凤学指出,十三五期间,全国湿地工作既面临着重大的历史机遇,也面临着严峻挑战。从国内来看,湿地保护已成为生态文明建设不可或缺的组成部分。党的十八大报告及其系列重要文件和十三五规划纲要等,就湿地保护提出了一系列明确要求。从国际上看,加强湿地保护已成共识。
我国湿地率为5.58%,低于全球8.6%的平均水平,人均湿地面积仅为世界人均的1/5。根据第二次全国湿地资源调查,2003年-2013年,我国湿地面积减少了339.63万公顷,减少率达8.82%,湿地面积萎缩、功能退化、生物多样性减少已成为我国最突出的生态问题之一。陈凤学指出,要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面保护湿地,扩大湿地面积,把湿地生态系统作为一个整体,与其他自然生态系统结合起来,与经济社会发展结合起来,采取政策的、法律的、科学的综合措施,统筹推进湿地保护与修复,可持续地维护和发挥湿地的多种功能和作用。
到2020年,全国湿地面积不低于8亿亩,湿地保护率达到50%,国际重要湿地达到55处,湿地自然保护区达到650个,国家湿地公园达到1000个,湿地生态功能总体稳定。陈凤学要求,要全面深化湿地保护改革,严格实行湿地总量管理,切实强化湿地利用监管,恢复和扩大湿地面积,加快建立完善湿地保护体系,继续强化宣教与履约工作。当前要着力做好7项工作。一是积极向中央深改组和国办请示汇报,修改完善并提请出台《湿地保护修复制度方案》,争取下半年由国家林业局印发《在甘肃宁夏开展湿地产权确权试点方案》。
二是启动《全国湿地保护十三五实施规划》,把扩大湿地面积的目标和任务落到实处。三是指导实施中央财政湿地补贴项目,确保资金使用效益,为试点工作逐步过渡到湿地生态效益补偿制度做好准备。四是按照有关要求,推进湿地生态红线划定工作。
五是完成云南、贵州两省泥炭沼泽碳库调查,初步构建泥炭沼泽湿地碳库数据管理系统。六是考察评审和新批准一批国家湿地公园试点,扎实做好未通过验收国家湿地公园的整改工作。七是举办好第十届世界湿地大会,以及黄河流域、长江流域湿地保护网络年会。
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